雖說美中達成第一階段貿易協議讓人鬆了一口氣,但是各種跡象表明,相比即將過去的一年,2020 年就貿易而言更會是一個多事之秋,要說近年來發生的一切教會了我們什麼的話,那就是「簽署並遵守一份協議」會比「協議談判」更加困難。
之前的經歷表明,華盛頓和北京總是在宣布達成共識不久便又再生裂隙,這其中一個主要原因就是在一旦協議簽署並付諸執行後剩下的美方加徵關稅多快能取消這個問題上,雙方的想法存在差異,這就為誤解創造了空間。所以最好還是不要高興得太早。
壓力只會加大而不會減小,僅是在進口承諾這一件事上,中方首年便有宏大目標需要實現。
美國貿易代表萊特希澤說,中國的美國產品和服務進口量需增加一倍。除此之外,美國還就智慧財產權保護和技術轉讓問題向中國提出了要求。這些要求即便是在境況最好的時候都難實現,更別說現在的境況不是那麼好了。
對於川普政府而言,最棘手的問題是如何應對中國在承諾目標上舞弊和爽約,川普認定他的前任未能有效監督中國踐約並對其舞弊行為進行懲罰,鑒於這樣的認知,川普政府在確保北京履行其應有義務這一中心政策上必將會壓力重重。
(Christopher Balding 是越南胡志明市富布賴特大學副教授,《主權財富基金:新的錢權交集》一書的作者。本文所述不一定代表編輯委員會或彭博有限合伙企業及其所有者的觀點。)
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