〈美中簽約〉英國BBC：中美貿易戰開打以來的贏家與輸家

長達 18 個月的美中貿易戰，歷經數次磋商後終於迎來首個貿易協議，不過第一階段貿易協議能為兩國經濟體帶來多少緩解，而這回貿易協議究竟誰才是最大贏家?

英國 BBC 新聞週三 (15 日) 列出要點，比較中美在第一貿易協議受惠程度，又有哪些國家漁翁得利。

贏家 1：美國總統川普

市場推估，第一階段協議其實沒有什麼實質效益，不過即將於今年 11 月 3 日進行美國總統大選的川普，卻能因此增添一筆可以幫助競選的政績，讓川普實行「安外壤內」的戰術。反之，中國國家主席習近平卻沒有選票流失之憂，

民調顯示，大多數美國人同意川普指責中國貿易不公平的說法，但他們仍支持自由貿易並且反對關稅。經濟學家認為，2018 年美國中期選舉民主黨在眾議院席次過半，也和貿易戰脫不了關係。

贏家 2：中國

貿易戰雖然對美中雙方各有損傷，分析師認為貿易戰到後期已經拉鋸出美國與中國的經濟實力，中國的耐打程度顯然也超出川普意料之外。

然而，美國 Fed 預測貿易戰讓美國對中國商品需求下滑了三分之一，估計將打擊中國經濟約 0.25%，但中國在第一階段協議簽署前就已同意美國採購額要求，顯示出中國經濟的強韌。

中國在簽署前更釋出幾項利多消息，包括了放寬汽車限購令、房市，且中國人民銀行也降準釋出資金。

贏家 3：台灣、越南與墨西哥

貿易戰雖然使全球經濟增長減少 0.5% 以上，卻也重新分配全球約 1650 億美元的貿易額，經濟學家估計，這三個國家能因此漁翁得利。

聯合國發現，台灣、越南與墨西哥去年的美國訂單有顯著增加。野村證券認為越南將是受惠最多的國家。Fed 也指出，墨西哥的經濟因美國進口額增加，增長超過 0.2%。

輸家 1：美國企業和消費者

美國貿易代表萊特希澤 (Robert Lighthizer) 表示，儘管該協議將美國對 1200 億美元中國產品的 15% 關稅削減至 7.5%，但仍將對約 3800 億美元中國進口商品徵收關稅。

而 BBC 報導，這些關稅成本完全由美國企業和消費者買單，總值估計上看 400 億美元，而這還不包含因報復性關稅而造成的商業損失。

美國國會預算辦公室估計，關稅不確定性帶來的成本，削弱了美國經濟增長至少 0.3%，此外，自 2018 年以來，美國家庭平均收入減少了 580 美元。

輸家 2：美國農民和製造業者

自貿易戰開始以來，美國農產品對中國出口量下滑至少 50%，市場推估中國對美國農產品持續逾 1 年的報復性關稅，已重創美國農業，去年申請破產農場數量更創下 8 年新高，促使白宮推出 280 億美元的資金救助。 中國的報復性關稅也讓美國製造業失業率大增，許多業者為躲避關稅，將供應鏈從中國移出，增添轉廠成本。

分析師看法:

中國同意在未來 2 年內額外購買 2000 億美元的美國商品，包括製造業、服務業、農業和能源採購額，而川普此前聲稱這將包含每年 500 億美元的農產品採購額。

然而分析人士對此存疑，認為中國採購額將取決於市場需求，且官方數字較低。中國承諾 2020 年採購額為 125 億美元；2021 年為 195 億美元。

分析師認為，由於關稅調降程度不大，不太可能彌補貿易戰造成的損傷，不過市場風險情緒已有所好轉。

在 BBC 報導中的各項比較下，顯示美國企業、消費者、農民與製造業受貿易戰衝擊更大，中國顯然會是中美貿易戰中的最大贏家。