美國國會諮詢機構美中經濟與安全評估委員會 (USCC) 週三 (1 日) 發布報告,認為自 2000 年以來,美國跨國企業在中國的「大規模擴張」,可能威脅到美國的工業競爭能力,與長期以來的科技領導地位。
USCC 警告,在中國的美企由製造業,迅速移轉到研發等高價值的活動,可能無意間促使中國實現其產業政策目標。
報告指出,對近 20 年美國經濟和貿易數據的分析顯示,美國在中國的商業資產增加了 15 倍。美國企業如今在中國雇用 170 萬名員工,與 2000 年時的 25.2 萬人相比,成長了近 600%。
報告表示,這些美國公司利用中國廉價的勞動力、規模經濟、低廉的運輸成本,以及集中的全球供應鏈,將大部分的活動,用來滿足中國日漸成長的消費階層的需求。
由產業來看,美國在中國的製造業,主要集中在電腦、電子產品,以及日益增加的化學產品的生產上,但在中國的堅持下,對研發的投資也有所增加。
USCC 認為,這些做法,可能會間接蝕侵美國相對於中國,在科技產業上的競爭力及技術領先地位,因此,他們希望美國國會採取措施,來確保美國的創新能力及產業領導地位。
這份報告發表的時機,正值美中兩大國的緊張關係升級,川普政府一直怪罪中國散播疫情,近來又將抱怨擴大到港版國安法的推出,以及中國在新彊侵犯人權的活動。