美國總統拜登簽署 1.9 兆美元刺激法案後,高盛 (Goldman Sachs) 再度上修美國經濟成長率預期,看好預測今年國內生產毛額 (GDP) 將成長 7%,這是在不考量基礎建設計畫的情況。而據高盛預測,拜登接下來力推的基建計畫金額介於 2 兆到 4 兆美元。
高盛經濟學家 Jan Hanzius 如今預測,美國 2021 年 GDP 成長率將達到 7%,從先前預測的 6.9% 上修;若以 2020 年 Q4-2021 年 Q4 計算,美國 2021 年 GDP 成長率達到 8%,也高於原估的 7.7%。
高盛原本預估的財政刺激規模為 1.5 兆美元左右,但最終法案為 1.9 兆美元。
高盛並預估,明年失業率將從今年 2 月的 6.2% 下降到 3.5%,2023 年再降到 3.2%。同時,通膨壓力仍受抑制,聯準會 (Fed) 偏好的通膨指標在 2023 年只有 2.1%。
高盛認為,1.9 兆美元刺激法案將帶動美國經濟從 2021 年年中起加速復甦,直到 2022 年才會逐漸降溫,此外,已經展開發放的 1400 美元現金支票拉抬美國經濟的效益主要集中在第 2 季。
高盛說,雖然 1.9 兆美元法案可能是針對疫情最後一輪紓困案,但部分關鍵措施 — 例如這次新增的兒童抵稅福利 — 可能延長實施甚至變成民主黨長期措施。
華爾街投銀紛紛上修美國展望,除了高盛,摩根士丹利 (大摩) 預測美國今年 GDP 成長 7.3%,Q4-Q4 計算的今年 GDP 成長率為 8.1%,瑞銀集團 (UBS) 預測,以 Q4-Q4 計算的 GDP 成長率為 7.9%。
CNN 日前報導,過去 50 年來美國經濟擴張落後中國的態勢有望在 2021 年逆轉,可能追上、甚至超車中國。北京政府今年設定保守的 6% 經濟成長目標,而 Refinitv 訪調經濟學家預測的中國 GDP 成長率為 8.4%。
拜登接下來將力推基礎建設計畫,儘管目前細節仍付之闕如,高盛預測的規模至少 2 兆美元,如果納入兒童照護、醫療保線或教育,規模達到 4 兆美元,不過這一切都需要搭配加稅。
高盛表示,比起財政刺激,基礎建設對美國經濟成長的助益沒那麼顯著,但仍能支撐美國到 2022 年經濟轉強。雖然下一個刺激計畫金額可能很高,但由於未來幾年的支出分配更平均,而且其中一些支出可能是常規支出,因此對 2021 年和 2022 年經濟成長的影響可能小得多,且增稅可能也會抵銷影響。
拜登在競選期間喊出的規模為 2 兆美元,但西維吉尼亞州參議員、民主黨黨團內頗具影響力的協調者 Joe Manchin 已經表示,他將支持規模高達 4 兆美元的法案,伊利諾州參議員、民主黨領導階層 Dick Durbin 也曾說將支持 3 兆美元法案。
眾議院民主黨人上周五開始規劃基建方案,眾議院議長佩洛西 (Nancy Pelosi) 表示,她希望兩黨可以談談如何提升美國的寬頻、能源、教育等建設。但考量到 1.9 兆美元刺激法案無論在參議院還是眾議院,皆未獲得任何一張共和黨議員的支持票,佩洛西想爭取支持的難度相當高。