國產疫苗跳過三期臨床試驗即可申請緊急使用授權 (EUA)，引發爭議，對此，生策會認為，從美國 FDA EUA 機制下，有四大原則，包括臨床試驗要求、疫苗效力評估方式與指標、長期與持續性監測與後續正式上市。
生策會強調，施打疫苗的關鍵為「安全」與「有效性」，去年疫情緊急需求下，各國陸續啟動疫苗 EUA 機制，其中美國 FDA 快速訂出指引，並設置外部諮議委員會，審查疫苗緊急授權案件，以確保疫苗安全性與效力。
生策會表示，美國 FDA 的 EUA 機制下，有四項實行原則，第一、欲申請緊急使用授權的企業，必須提供臨床一、二期所有資料，以及三期臨床追蹤 2 個月的期中分析數據。
第二、評估疫苗效力的試驗，需採隨機分配、雙盲分組，並有施打安慰劑的對照組，最後評估兩組試驗人員的感染比例。
第三、取得疫苗緊急使用授權的企業，必需持續執行臨床試驗，以提供安全性與效力的長期資料；疫苗製造商也必須持續監測疫苗安全性，包括調查接種緊急授權疫苗所有死亡報告、住院情況以及其他臨床嚴重不良反應。
第四、FDA 期待取得疫苗緊急授權的業者，收集至少 6 個月的數據後提出正式藥證申請，一旦有疫苗獲正式藥證核准，FDA 將不再通過新疫苗的緊急使用授權申請，除非證明特定族群有更好的效果。
生策會指出，FDA 是過去沒有新冠疫苗情況下制訂的原則，隨著全球已有數個疫苗問世，還有 102 個疫苗在臨床試驗中、185 個在前臨床試驗階段，因此國際也開始關注與探討 Covid-19 疫苗的試驗方法，尤其是採用雙盲試驗、讓施打安慰劑的受試者暴露於染疫風險下，有違倫理道德。
生策會表示，目前因應國家緊急情況，必須進行 EUA 審查，建議能以國際已核准疫苗作為比較基準，如施打疫苗後，所產生有效抗體效價及細胞免疫反應做為評估依據，藉此訂定審查標準、主動公告、審查過程透明化並公布相關數據。