金管會今 (3) 日表示,我國今 (2022) 年度「大到不能倒」的系統性重要銀行 (D-SIBs) 名單,維持與去年度相同,目前僅中國信託一家銀行已經提前達到 2025 年的資本要求。此外,今天立委提出有三家 D-SIBs 銀行對中國曝險占比很高,面對台海情勢日益緊張,金管會主委黃天牧也提醒 D-SIBs 要更注意風險控管。
為確保銀行體系健全以支持實體經濟發展,並強化我國具系統重要性銀行的風險承擔能力,以降低其如發生經營風險對金融體系的衝擊,金管會在 2019 年邀請中央銀行、財政部及中央存保公司組成工作小組,完成 D-SIBs 篩選架構及強化監理措施,據以核算本國銀行的系統重要性得分,並指定 D-SIBs。
金管會今天公布今年度名單,六家大到不能倒的銀行仍為:中國信託銀行、台北富邦銀行、國泰世華銀行、合作金庫銀行、兆豐銀行以及第一銀行等 6 家銀行。
金管會表示,經指定為 D-SIBs 者,應自被指定之日次年起,分 4 年平均提列 2% 額外法定資本要求及 2% 內部管理資本要求,並向主管機關申報「經營危機應變措施」及每年辦理並通過 2 年期之壓力測試。
惟為因應疫情衝擊並強化銀行中介功能以支持實體經濟,有關提列 2% 內部管理資本要求的強化措施,金管會已修正相關規定延後實施期程,可自 2022 年至 2025 年分 4 年提列完成。
也就是說,這 6 家大到不能倒的銀行被金管會要求比一般銀行更嚴格的資本標準,普通股權益比率、第一類資本比率、資本適足率須在 2025 年分別達到 11%、12.5% 及 14.5%。
金管會表示,目前 6 家 D-SIBs 的資本適足比率均符合當年度的最低資本要求,金管會及存保公司已就 D-SIBs 所報經營危機應變措施完成審核工作,並函請其依審查意見調整相關內容,於年底前提董事會通過後具報;另外,D-SIBs 於今年申報第二支柱壓力測試的結果,均符合兩年度的合格標準。
據金管會 6 月底統計,僅中信銀普通股比率、第一類資本比率、資本適足率各為 11.7%、13.29%、15.15% 全數提前達標。
D-SIBs 在金融市場是具有領導性地位的銀行,但有立委表示,目前 6 家 D-SIBs,只有合作金庫銀行、兆豐銀行以及第一銀行等三家公股行庫的中國曝險低於 3 成,其餘三家民營銀行對中曝險都很高,有兩家銀行甚至過半,一但台海情勢緊張,恐造成資金收不回來等巨大風險,要求 D-SIBs 應適當降低對中曝險。
黃天牧表示,金管會期許 6 家 D-SIBs 能為金融穩定承擔更多責任與使命,雖然對中業務是各銀行的營運策略,金管會無法干涉,但針對各種政經情勢,身為 D-SIBs 要更注意風險控管,在業務面、行為面、公司治理面能全面帶動提升金融業經營的穩定性及健全性。