全球地緣政治角力越演越烈,歐美國家試圖在對外投資審查方面研擬一致作法,阻止中國等國家取得敏感技術,以確保國家安全,並打擊中國與西方抗衡的野心。
歐盟和美國高級官員下周將於瑞典盧勒 (Lulea) 召開美歐貿易和技術委員會 (Trade and Technology Council, TTC) 第四屆會議,藉此機會加強合作,應對中國的強勢崛起和俄羅斯入侵烏克蘭所帶來的挑戰。
根據最新聲明草案,歐美國家打算瞄準中國在半導體領域的非市場政策及作法,像是由政府支持的大規模補貼網絡,並以合作的方式,解決這些政策造成的扭曲性影響。
除了中國、俄羅斯問題,美歐在綠能補貼政策上的爭議,預計也是 TTC 會議焦點之一。
雙方也將努力推動在人工智慧 (AI)、量子運算和 6G 等新興技術領域的合作,同時避免陷入半導體補貼大戰。歐盟和美國此前已同意共享半導體補貼計畫資訊,並建立聯合預警機制,避免供應鏈中斷。
聲明草案指出:「歐盟和美國致力於避免在半導體支持方面進行逐底競爭。提升對歐洲半導體的投資,有助於強化美國供應鏈的韌性,同樣地,增加對美國半導體的投資,也有助於強化歐洲供應鏈。」
雙方還將同意成立專家小組,在制定標準和工具的使用上進行合作,透過建立一致的監管規範,共同緩解 AI 帶來的風險,尤其是生成式 AI。
在下周送交各成員國通過之前,上述草案內容仍有變動可能,與此同時,歐盟計劃下月提出經濟安全戰略。
中國影響力日益增強,促使歐盟不斷調整對中戰略。歐盟執委會主席馮德萊恩 (Ursula von der Leyen)3 月發表演說時,提出對中國「去風險化」(de-risking) 的概念,而非脫鉤。自此之後,美國和七大工業國組織 (G7) 在對中態度上,也沿襲歐盟的論調。
俄羅斯入侵烏克蘭,令 G7 成員國將國家安全視為優先要務,討論如何以更好的方式協調政策工具,包含投資審查和出口管制,同時探索其他新的選項,以更整體、更全面的方式,化解競爭對手國帶來的國安風險。
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