日本日經新聞報導,正當台積電準備日本西南部設立第二座工廠、供應商準備進駐,卻遇到一大挑戰:土地取得不易,這也成為日本政府發展晶片重鎮的阻礙。
台積電正在日本農業重鎮、熊本縣菊代市興建在日本的首座晶圓廠,已吸引其他計畫進駐,例如 Sony 集團將大規模興建影像感應器工廠。
台積電董事長劉德音曾在上周年度股東大會後向記者說,從經濟角度而言,要在日本設立第二座工廠,熊本將是首選。
日本政治人物無不希望台積電加碼投資,以重振九州「矽島」封號。熊本縣知事 Ikuo Kabashima 樂見其成,認為這證明台積電首座工廠正按計畫順利進行。
供應商表示,台積電通常不會只設立一座廠房,而會形成一個聚落。總部所在的新竹就是一例,而台積電也打算在美國亞利桑那州的工廠旁,興建第二座廠。
若台積電在熊本擴張版圖,可望吸引更多半導體供應鏈業者進駐,但日經指出,取得土地並非易事。
日本法律限制在「都市化控制地區」(Urbanization Control Area,UCA) 的發展,例如森林,而且通常禁止農業用土地改變用途。熊本為日本糧食生產重鎮,九州大部分土地和熊本附近地區都是優質農地,難以另作他用。
台灣電子設備協會 (TEEIA) 官員 4 月拜會菊代市長 Takatoshi Yoshimoto 時,曾提及此問題。菊代市有 85% 土地都是「都市化控制地區」,限制了其他企業在台積電工廠附近落腳。
熊本銀行去年底一份調查顯示,大多數曾考慮擴張菊代業務的企業,最後都放棄這個念頭,有一些人主張,應該把菊代改列為管制較寬鬆的「特殊經濟區域」。熊本縣其他地區代表也擔心,可能失去發展成產業重鎮的機會。
日本地方政府正積極取得土地。熊本市預估,需要 101 公頃的產業用地,並擬定計畫,為 10 多家公司在四個地方預留約 20 公頃土地,土地開發最快 2025 財政年度完成。
市級政府在今年春天邀請民間企業提出開發提案,期限到 6 月為止。民間部門將需負責從初期開發到吸引租戶的一切,市府則從旁協助,把興建限制化繁為簡。
菊代附近的小津鎮,則正為 2027 年度興建占地 10 公頃產業園區的計畫做準備,最終目標是擴大到 25 公頃。縣政府的計畫是,在該區域設立兩座面積 25 公頃的產業園區,總成本預估 70 億日元 (5000 萬美元)。
這些努力是否足以滿足需求,還不明朗。劉德音上周曾說,台積電尚未取得設立第二座工廠的足夠土地。台積電的第一座工廠在政府協助下取得 21.3 公頃土地,大約是四座大型棒球場大小。
選擇產業園區地點的考量因素眾多,例如是否鄰近高速公路或交通便捷、水資源供應、附近是否有工人可居住的社區。日本半導體材料生產商 Sumco 已在九州熊本附近的佐賀縣,選定潛在設廠地點。