台灣邁向 2050 年淨零碳排目標,金融研訓院董事長蘇建榮表示,政府財政將面臨實體及轉型兩大風險,尤其要注意中小企業的風險,必須審慎制定政策來協助業者度過轉型的陣痛期,並強調越晚做淨零轉型、成本越高,若能及早因應,用時間換取空間,就可將轉型的成本分攤在各年度裡,比一次性負擔的壓力來得小。
蘇建榮接受自由時報《官我什麼事》專訪時指出,政府在推動淨零轉型的過程,首先要面對實體風險的挑戰,他指出,無論是聯合國、國際貨幣基金或世界銀行,皆強調國家財政氣候韌性的重要,遭遇氣候衝擊時,各國財政有沒有辦法去因應這些衝擊所帶來的負擔。
其次則是轉型的風險,國發會已推動 12 項關鍵戰略計畫,預計自 2023 年至 2030 年可減少排碳 7200-7600 萬噸,投入預算近 9000 億元,另外包括風電、光電及氫能等再生能源,都是轉型的一環。
蘇建榮進一步指出,還有很重要的一塊就是公正轉型,當中小企業面對轉型風險之際,事實上,他可能沒有能力去負擔,政府在各項作為上要如何去協助,在財政規劃上要非常審慎,包含政策制定、金融保險層面,必須透過公私合作的方式,來協助中小企業度過轉型的風險與實體的風險。
蘇建榮強調,地方政府與中央政府也必須合作,舉例來說,金融業承辦風電融資、光電融資時,若未來氣候變遷加劇,可能導致基礎設施損壞,那麼融資可能就有問題,因此,必須尋求保險機制來風險分攤。
金管會已規劃「綠色金融行動方案 3.0」,讓金融業有所依循,不過,還有很多標準、規則要去訂定,金管會已委託金融研訓院、證基會、保發中心負責辦理永續金融評鑑,主要是監理的角度去看,希望鼓勵金融業能夠朝向永續金融的方向走。
蘇建榮表示,金融業淨零轉型不僅在於自身,同時也要引導企業走向永續,扮演重要的角色,他們透過投融資的方式,可以讓企業往哪邊去投資、生產,我們已經設定了評鑑指標,且在去年完成了第一次的永續金融評鑑,銀行、保險、證券皆納入,甚至期貨都會把它納進來。