路透周三 (23 日) 報導,無論是川普還是賀錦麗贏得 11 月 5 日的美國總統大選,美國與中國的科技戰幾乎肯定會升溫,其中民主黨可能會推出有針對性的新規定,而共和黨則會採取更直率的方式。
據拜登和川普政府的前官員、產業專家和競選活動的人士稱,預料將採取新的措施,減緩中國晶片、智慧汽車和其他進口產品流入美國,同時對流向中國的晶片製造工具和備受重視的人工智慧 (AI) 晶片施加更多限制。
民主黨候選人賀錦麗在競選美國總統時說,她將確保「美國而不是中國,贏得 21 世紀的競爭」,而共和黨候選人川普則將不斷增加的關稅作為包治百病的靈丹妙藥,其中包括打擊中國的科技進步。
簡而言之,阻止美國資金和技術提升中國軍事與 AI 能力的戰鬥勢必會在賀錦麗或川普的領導下升級。
曾在拜登政府擔任國家安全官員的哈洛 (Peter Harrell) 說:「我們看到中美科技冷戰開闢了一條新戰線,重點是數據、軟體和連網設備。」
美國上月提出禁止使用中國零件製造的連網汽車上路的規定,而今年春季通過的一項法律規定,短片應用程式 TikTok 必須在明年之前由中國母公司字節跳動出售,否則將被禁止。
哈洛說:「如果一家中國公司能夠訪問並提供設備更新,會有很多擔憂。連網汽車和 TikTok 只是冰山一角。」
接近兩黨的人士表示,如果賀錦麗贏得大選,她的做法可能會比川普更具針對性和協調性。哈洛舉例說,她可能會繼續與盟友合作,就像拜登政府一樣,阻止美國技術幫助中國軍隊。
另一方面,川普政府可能會更快採取行動,更願意懲罰不聽話的盟友。
川普執政時期美國貿易代表萊特海澤 (Robert Lighthizer) 的前幕僚長葛里爾 (Jamieson Greer) 說:「我認為,我們從川普的第一個任期中學到,他傾向於採取行動。」
了解川普現任顧問的商務部官員尼卡塔 (Nazak Nikakhtar) 預估,川普政府「對中國的出口管制政策將更加激進」。
尼卡塔預估實體名單 (Entity List) 將大幅擴大,涵蓋上市公司的關聯公司和業務合作夥伴。此清單限制出口到清單上的產品。川普將中國的華為列入制裁名單。
此外,向中國出口美國技術的許可證也更有可能被拒絕。尼卡塔說,如果川普政府不僅對進口中國晶片實施限制,而且對「含有這些晶片的某些產品」實施限制,她不會感到驚訝。
她還預估川普會比賀錦麗更強硬的對待那些不跟隨美國領導的盟友。她說:「川普的哲學更像是一根棍子。」
柯林頓政府時代商務部官員、現任華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)資深顧問芮恩希 (Bill Reinsch) 認為,川普可能會用「大錘」來控制賀錦麗會使用「手術刀」的地方。
芮恩希說:「川普的做法是全面的,在他目前的關稅提案中最明顯。」川普曾表示,他將對所有進口商品 (不只是中國) 徵收 10% 或 20% 的關稅,對中國進口商品徵收 60% 或更高的關稅。
賀錦麗將川普的關稅計畫描述為對消費者徵稅,但拜登政府認為有必要徵收有針對性的關稅,包括到 2025 年將半導體的稅率從 25% 提高到 50%。
川普政府時期的商務部長羅斯 (Wilbur Ross) 表示,美國需要對中國採取強硬態度,但這也是涉略上的,試圖切斷彼此的聯繫是非常危險的。