虛擬資產平台及交易業務事業 (VASP) 登記制提前於今年 11 月 30 日起實施,金管會主委彭金隆今 (30) 日前往立法院財委會備詢時指出,目前取得洗錢防制法令遵循聲明已有 26 家,尚有 20、30 家申請中,檢查局長童政彰表示,去年已對 4 家金檢,主要發現四大類型的缺失,今年 11、12 月排定將對 6 家 VASP 業者展開金檢。
金管會正在研擬「虛擬資產管理專法」,已委外研究團隊進行研究,彭金隆透露,公聽會在明年初開始,展開一系列的實體公聽會,事實上,現在已經在與相關團體預先討論,檢理重點包括業者許可條件、消費者保護、資本額要求、資產保管、市場交易行為規範及業務發展等,草案希望能在明年 6 月前報送行政院核定。
民進黨立委吳秉叡關切美國總統大選議題,他直言,目前看起來川普的贏面較大,川普政策近期為虛擬貨幣提供強勁上漲動能,影響程度之大,台灣也應該盡速來因應。彭金隆表示,對台灣來說,虛擬資產不論是環境或參與者,都是比較新的議題,我們是以比較謹慎的態度來處理。
彭金隆說明,現在公會中有 26 家 VASP 會員,我們先把業者分類,因為業務內容有所差異,有些是做交易平台,有些是交換商、有些是保管商,其交易屬性與性質不同,在專法裡面也會根據不同的屬性訂定不一樣的規格,因此,主要是在這上面花很多時間討論,未來會直接影響到我們的市場,要去審慎思考。
彭金隆透露,今年還會再對 VASP 業者進行更多的檢查,都會依照表訂計畫加大查核範圍。目前除了有公會的自律規範外,登記制將提前於 11 月 30 日上路,這是更具有保密強制力的管轄。
童政彰補充說明,今年底會針對 6 家 VASP 業者做相關金檢,從 11 月開始陸續排定,根據 2023 年金檢的結果,主要有發現四大類型缺失,包括沒有落實 KYC、交易監控不足、留存交易紀錄不完備及個資法沒有落實。
童政彰受訪時指出,去年已經針對 4 家業者進行金檢,都是規模較大、一年虛擬資產移轉量超過百億的業者,今年的 6 家業者中,有 3 家超過百億、2 家落在 10-100 億元、1 家低於 10 億元。截至目前,共有 7 家業者,年移轉量超過百億。
針對虛擬資產管理專法,彭金榮說,一開始是針對行為的管理,接下來就進入到機構的管理,就會更有系統性、更有明確的規範。
邀境外虛擬資產機構落地台灣?彭金隆:陷兩難
國內約有 76% 投資人主要使用境外虛擬資產機構,但台灣已完成洗防聲明的 26 家業者規模相對較小,立委問及,是否希望大型國際機構來台落地設點?彭金隆說,虛擬資產交易是全球的,並在網路上進行,當然希望一些優質的業者來台灣,在台灣法律規範下,就能保護更多的國人,但也陷入兩難。
彭金隆表示,通常過去在開放政策時,比較少去邀集業者,金管會是一個監管單位,主要是看對方是否具備條件,原則上,還是希望能在我們的管轄下,國人也會較有信任感。
彭金隆強調,未來市場的發展,不是只看這 26 家 VASP 業者,也要考慮到國際競爭力及台灣的產業如何去定位與發展,是否有辦法讓業者大型化、管理規範化,這對維護市場秩序來說相當重要。